道路是城市的血脈，車輛有序停放，血脈才能通暢，城市才能充滿生機(jī)與活力。針對西安浐灞生態(tài)區(qū)“四橫四縱”重點(diǎn)區(qū)域“亂停車、停車難”問題，西安市公安局交警支隊(duì)港浐大隊(duì)緊盯區(qū)域管理實(shí)際，圍繞城市治理創(chuàng)新，堅(jiān)持以黨委政府為統(tǒng)領(lǐng)、宣傳為先導(dǎo)、創(chuàng)新為動(dòng)力、利民為根本、規(guī)劃為靈魂，打好五套“組合拳”，實(shí)現(xiàn)了從管理向治理的跨越式轉(zhuǎn)變。

交通亂象問題具有復(fù)雜性、長期性、艱巨性特點(diǎn)，治理工作更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。西安浐灞生態(tài)區(qū)從管委會(huì)黨委政府層面重視區(qū)域停車秩序治理提升工作，管委會(huì)黨工委書記楊六齊、管委會(huì)副主任馬志勝先后4次召開專題會(huì)議，對區(qū)內(nèi)停車秩序治理提升工作進(jìn)行了安排部署和跟進(jìn)問效；制定下發(fā)《浐灞生態(tài)區(qū)交通秩序整治工作方案》，對包含交警、城管、治安、規(guī)劃、住建及各產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的16個(gè)部門從“規(guī)劃+建設(shè)+管理”等環(huán)節(jié)對職能分工、抓制度、抓長效及停車政策鼓勵(lì)等方面作了統(tǒng)籌明確，并發(fā)布了《關(guān)于開展浐灞生態(tài)區(qū)交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通告》。

治理提升工作離不開轄區(qū)群眾的理解和支持，同時(shí)還應(yīng)因勢利導(dǎo)，通過宣傳不斷提升機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄒ?guī)范文明參與意識(shí)。為此，西安市公安局交警支隊(duì)港浐大隊(duì)設(shè)計(jì)印制了《文明規(guī)范停車倡議》海報(bào)600張、彩頁10000張，以醒目的紅色為主基調(diào)，提高視覺沖擊力，并在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)依托執(zhí)勤民警、社區(qū)工作人員及交通志愿者廣泛張貼、散發(fā)，開展“漫灌式”引導(dǎo)；安排專人錄制文明停車倡議音頻，并在執(zhí)勤執(zhí)法車、社會(huì)化拖車、共享單車清運(yùn)車車體加裝錄音播放功能磁吸喇叭30個(gè)，同時(shí)依托區(qū)域內(nèi)40余家小區(qū)、學(xué)校、單位、工地?cái)U(kuò)音設(shè)備，于非休息時(shí)段滾動(dòng)播放，開展“滴灌式”宣傳；在停車高峰時(shí)段、重點(diǎn)路段，組織鐵騎、警車、拖車展開巡游，并深入?yún)^(qū)內(nèi)人口聚集的夜市、飯店開展專題宣傳，進(jìn)一步提高群眾對治理工作的知曉率和對規(guī)范文明停放的認(rèn)知度。

解決“亂停車”問題不能單靠交警一家單打獨(dú)斗，也不能簡單粗暴“一罰了事”，而應(yīng)充分發(fā)揮各職能部門作用，齊抓共管。西安市公安局交警支隊(duì)港浐大隊(duì)通過“交警+治安+城管+單車公司”和“二線包聯(lián)一線”模式，落實(shí)包干責(zé)任，拼時(shí)間、拼體力、拼作風(fēng)、拼效果，自7：00至22:00，由4組整治力量全時(shí)段值守催挪；緊盯早晚高峰、上下學(xué)及夜間亂象高發(fā)期，開展高頻次、高強(qiáng)度、全覆蓋巡查整治，對催而未挪及“五類”嚴(yán)重違停車輛嚴(yán)格落實(shí)貼條處罰；加大對斜向停放、多排停放、占用人行橫道、消防通道等嚴(yán)重違停行為打擊力度，整合警用及社會(huì)化拖車，確保一路一車駐守，嚴(yán)重違停隨時(shí)拖移。自專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，截至5月26日，西安市公安局交警支隊(duì)港浐大隊(duì)會(huì)同秩序處、特勤大隊(duì)及治安、城管等部門共計(jì)出動(dòng)執(zhí)勤執(zhí)法人員1300余人次，催挪違停車輛26636例、處罰10327例、拖移1500余輛，集中曝光嚴(yán)重違停車輛56輛。

停車治理如治水，只有疏堵導(dǎo)滯，優(yōu)化調(diào)整好停車資源的供給側(cè)結(jié)構(gòu)，破解“停車難”困局，回答好群眾“不停這里停哪”的質(zhì)疑，才能從源頭上解決好停車亂象。西安市公安局交警支隊(duì)港浐大隊(duì)通過沿街走訪和網(wǎng)上問卷相結(jié)合的形式，走訪小區(qū)、單位、商戶130余家，網(wǎng)上問卷調(diào)查2277份，廣泛征求市民對停車治理工作的意見建議，并以此為先導(dǎo)，研究制定解決方案；以民意為導(dǎo)向，并堅(jiān)持采取步巡形式，對各主要路段停車資源進(jìn)行挖潛，先后協(xié)調(diào)支隊(duì)及管委會(huì)新增施劃“海綿泊位”160余個(gè)，最大限度實(shí)現(xiàn)占道停車資源“擴(kuò)容”；主動(dòng)為群眾找車位，完成了重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)31359個(gè)非經(jīng)營性泊位、730個(gè)占道泊位、5092個(gè)經(jīng)營性停車場泊位摸排，并繪制發(fā)放《區(qū)域停車導(dǎo)圖》（1.0）海報(bào)500張、彩頁5000張，解決了群眾因信息不對稱，導(dǎo)致“知道在哪，不知道停哪”的實(shí)際問題。

交通亂象治理是民心工程、良心工程，決不能“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，更不能“集中整治一陣風(fēng)”，搞“雨過地皮濕”，流于形式和過場，而是要做好規(guī)劃，形成有效機(jī)制。西安市公安局交警支隊(duì)港浐大隊(duì)詳細(xì)制定了《東二環(huán)-礦山路十字及沿線擁堵調(diào)研和解決方案》，從信控優(yōu)化、設(shè)施完善、渠化調(diào)整、應(yīng)急保障等方面對區(qū)域性交通組織提升工作進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃；堅(jiān)持“一點(diǎn)一策”，針對“東方花園”南門進(jìn)入小區(qū)排隊(duì)占用快車道造成堵點(diǎn)、浐灞三小門前車輛違停造成擁堵及安全隱患問題，采取占道泊位變專用通道、試點(diǎn)設(shè)置限時(shí)段和即停即走兩種停車泊位等措施進(jìn)行了有效治理；固化形成了“催挪后拖移-隔離墩保持-隔離護(hù)欄鞏固”治理模式，并在礦山路沿線共計(jì)新增設(shè)置隔離護(hù)欄852米、柔性隔離柱1000根、硬質(zhì)隔離立柱70根、阻車石20塊，警力不足設(shè)施補(bǔ)，完成成效鞏固；建立完善了“交警+城管+治安+園辦”扁平聯(lián)絡(luò)、“巡邏警催挪處罰+拖車拖移+鐵騎巡查鞏固”治理勤務(wù)、“交警+城管+企業(yè)”共享單車動(dòng)態(tài)管理等多項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步提高了治理效率。（吳德鋒 西安市交警支隊(duì)供圖）

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