新華社北京8月16日電 日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》相關(guān)情況，回答了記者提問。

問：請介紹《規(guī)劃》出臺的有關(guān)背景。

答：文化是國家和民族之魂，也是國家治理之魂。黨中央、國務(wù)院高度重視文化建設(shè)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定文化自信，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，不斷鑄就中華文化新輝煌，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。近年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳思想文化領(lǐng)域高揚(yáng)思想旗幟、把握正確方向、聚焦使命任務(wù)、加強(qiáng)改革創(chuàng)新，我國文化建設(shè)在正本清源、守正創(chuàng)新中取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、開創(chuàng)黨和國家事業(yè)全新局面提供了強(qiáng)大正能量。我們比歷史上任何時(shí)期都更加堅(jiān)定文化自信，更有信心更有能力鑄就中華文化新輝煌。

“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年，也是推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。黨中央、國務(wù)院把文化建設(shè)放在全局工作的突出位置。習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國文化發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。中央宣傳部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，在深入調(diào)查研究、廣泛征集意見的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門共同編制了《規(guī)劃》，系統(tǒng)謀劃“十四五”時(shí)期文化發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、重要政策舉措和重大工程項(xiàng)目，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

問：請談?wù)劇兑?guī)劃》的總體框架。

答：《規(guī)劃》是宣傳思想文化領(lǐng)域唯一的綜合性國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，是推動“十四五”時(shí)期文化建設(shè)的指導(dǎo)性文件，共分為三大板塊，由15個(gè)章節(jié)構(gòu)成。

第一板塊包括規(guī)劃背景和總體要求，主要闡述文化的重要地位和作用，我國文化建設(shè)取得的歷史性成就、面臨的形勢，“十四五”時(shí)期文化發(fā)展指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)。第二板塊包括思想理論武裝、精神文明建設(shè)、輿論陣地建設(shè)、文化創(chuàng)作生產(chǎn)、文化傳承弘揚(yáng)、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合發(fā)展、文明交流互鑒、文化體制改革、城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展、人才隊(duì)伍建設(shè)等12個(gè)章節(jié)，提出了“十四五”時(shí)期文化發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，開列了一批事關(guān)宣傳思想文化領(lǐng)域全局、具有引領(lǐng)性帶動性示范性的重大文化工程項(xiàng)目。第三板塊包括規(guī)劃實(shí)施保障，主要闡述推動《規(guī)劃》實(shí)施的工作要求和政策保障。

問：請談?wù)劇兑?guī)劃》的總體要求。

答：在指導(dǎo)思想上，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，圍繞新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以推動文化高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以文化改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的精神文化生活需要為根本目的，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，著力堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，著力鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)、具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會主義精神文明、具有強(qiáng)大感召力和影響力的中華文化軟實(shí)力，不斷鑄就中華文化新輝煌，為建成社會主義文化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在工作原則上，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到宣傳思想文化工作方方面面；堅(jiān)持人民至上，做到文化發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享；堅(jiān)持新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展；堅(jiān)持固本培元、守正創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展動力，激發(fā)文化發(fā)展活力；堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，彰顯和壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

在目標(biāo)任務(wù)上，《規(guī)劃》明確提出，全黨全社會的思想自覺和理論自信進(jìn)一步增強(qiáng)，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想綻放出更加絢麗的真理光芒，人民在精神上更加主動，新時(shí)代中國發(fā)展進(jìn)步的精神動力更加充沛；社會文明程度得到新提高，社會主義核心價(jià)值觀深入人心，中華民族的家國情懷更加深厚、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)更加繁榮，公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、全媒體傳播體系和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用體系更加健全，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力顯著提升，文化和旅游深度融合，城鄉(xiāng)區(qū)域文化發(fā)展更加均衡協(xié)調(diào)，人民精神文化生活日益豐富；中華文化影響力進(jìn)一步提升，中外文化交流和文明對話更加深入，中國形象更加可信、可愛、可敬，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的人文基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；中國特色社會主義文化制度更加完善，文化法律法規(guī)體系和政策體系更加健全，文化治理效能進(jìn)一步提升。

問：請談?wù)劇兑?guī)劃》在哪些方面作了重點(diǎn)部署。

答：《規(guī)劃》錨定建成文化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，綜合考慮“十四五”時(shí)期文化發(fā)展的形勢和條件，在以下方面提出一些新內(nèi)容、新舉措、新項(xiàng)目。

一是注重黨的創(chuàng)新理論的研究傳播。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上，必須堅(jiān)持以馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果為指導(dǎo)。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化，增強(qiáng)廣大黨員干部群眾中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。《規(guī)劃》明確提出“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究傳播”“中國特色哲學(xué)社會科學(xué)構(gòu)建”等重大文化工程專項(xiàng)，推動黨的創(chuàng)新理論深入人心、落地生根。

二是注重促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。推動文化發(fā)展、建設(shè)文化強(qiáng)國，從根本上說是為了更好滿足人民日益增長的精神文化生活需要，不斷豐富人民的精神世界、增強(qiáng)人民精神力量。《規(guī)劃》在加強(qiáng)新時(shí)代思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建、繁榮文化文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、提高公共文化服務(wù)覆蓋面和實(shí)效性、推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動文化和旅游融合發(fā)展等方面作出部署安排，深入推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，切實(shí)提升文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平，著力增強(qiáng)人民文化獲得感、幸福感、參與感，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

三是注重加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化傳承弘揚(yáng)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，革命文化是激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)的精神力量。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)守中華文化立場，賡續(xù)中華文脈，傳承紅色基因，建設(shè)中華民族共有精神家園。《規(guī)劃》明確提出加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化研究闡釋、加強(qiáng)文物保護(hù)管理和展示宣傳、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、推進(jìn)國家文化公園建設(shè)等方面重點(diǎn)任務(wù)，為弘揚(yáng)中華文化、增強(qiáng)文化自信提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

四是注重促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，需要緊緊抓住解決文化領(lǐng)域不平衡不充分的發(fā)展問題，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢上下功夫。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域文化資源配置，加快形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)、城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)的文化發(fā)展空間格局，促進(jìn)文化更平衡更充分發(fā)展。《規(guī)劃》明確提出推動區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)城市文化建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興等方面重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮文化建設(shè)在服務(wù)區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略中的重要作用。

五是注重推動文化數(shù)字化建設(shè)。迎接新一輪科技革命浪潮，推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，文化是重要領(lǐng)域。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，提升公共文化數(shù)字化水平，加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，推動科技賦能文化產(chǎn)業(yè)。《規(guī)劃》明確提出“國家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)”“國家有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和5G一體化發(fā)展”等重大文化工程專項(xiàng)，更好地以先進(jìn)適用技術(shù)建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點(diǎn)。

問：請談?wù)勅绾巫ズ谩兑?guī)劃》貫徹落實(shí)。

答：文化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓落實(shí)。中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各地各有關(guān)部門抓好規(guī)劃實(shí)施的落地見效。

一是完善機(jī)制。充分發(fā)揮宣傳文化領(lǐng)域已有國家級重大規(guī)劃戰(zhàn)略、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，形成更加高效的工作推進(jìn)機(jī)制。

二是加強(qiáng)部署。中央宣傳部已經(jīng)會同有關(guān)部門制定了《規(guī)劃》分工方案，將目標(biāo)任務(wù)、重要舉措、重大工程項(xiàng)目逐一落實(shí)到責(zé)任單位，明確和細(xì)化任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，確保規(guī)劃實(shí)施有序推進(jìn)。各有關(guān)部門將按照職責(zé)分工，做好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的組織實(shí)施和政策保障。

三是強(qiáng)化監(jiān)測。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估機(jī)制，做好年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估工作，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)、政策舉措及保障措施的動態(tài)監(jiān)管。中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)開展專項(xiàng)評估。

《 人民日報(bào) 》（ 2022年08月17日   第 04 版）

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