9月20日，國(guó)家衛(wèi)生健康委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)老齡工作進(jìn)展與成效。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷深化改革創(chuàng)新、破解體制機(jī)制障礙，加快完善老年人社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐三大體系，努力構(gòu)建老年友好型社會(huì)，健康老齡化工作穩(wěn)步推進(jìn)，積極老齡觀逐漸深入人心。

　　養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)加快

　　據(jù)介紹，截至2021年底，全國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%。全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)10.3億人。基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.6億人，參保率穩(wěn)定在95%以上。民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李永新介紹，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)政策制度密集出臺(tái)，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開(kāi)，相繼出臺(tái)土地供給、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策。連續(xù)實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革、敬老院改造提升等專項(xiàng)行動(dòng)和試點(diǎn)。2012—2021年，中央財(cái)政累計(jì)投入359億元支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。到目前為止，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。截至2022年第一季度，全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)36萬(wàn)個(gè)，床位812.6萬(wàn)張，床位數(shù)是2012年底的近2倍。

　　社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更加便民

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長(zhǎng)張雁介紹，我國(guó)多措并舉推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為老年人提供就近就便的服務(wù)。

　　在既有居住區(qū)中，結(jié)合完整社區(qū)建設(shè)等城市更新工作，因地制宜補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板。在新建居住區(qū)中，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付使用。2020年至2022年上半年，各地建設(shè)改造社區(qū)養(yǎng)老、助餐等服務(wù)設(shè)施約3.6萬(wàn)個(gè)。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，同步開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施、適老設(shè)施的建設(shè)和改造。2019年到2021年，各地在老舊小區(qū)改造中推動(dòng)既有住宅加裝電梯5.1萬(wàn)部。

　　李永新介紹，我國(guó)不斷推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的重心向居家社區(qū)傾斜。指導(dǎo)推動(dòng)各地建設(shè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。截至2022年第一季度，全國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施32萬(wàn)個(gè)，床位308萬(wàn)張，分別占到全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施數(shù)和床位數(shù)的88.9%、38%。“十三五”時(shí)期，中央專項(xiàng)彩票公益金投入50億元支持203個(gè)地區(qū)開(kāi)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)；2021年和2022年，投入22億元支持84個(gè)地區(qū)開(kāi)展居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，推動(dòng)各地探索形成家庭養(yǎng)老床位，助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急“六助”服務(wù)。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合取得積極成效

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委老齡司司長(zhǎng)王海東介紹，我國(guó)深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，將老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，截至2021年底，全國(guó)共有兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)6492個(gè)，機(jī)構(gòu)床位總數(shù)175萬(wàn)張，醫(yī)養(yǎng)簽約近7.9萬(wàn)對(duì)。

　　優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記流程。開(kāi)展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，增加居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。組織開(kāi)展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)。截至2021年底，全國(guó)醫(yī)養(yǎng)簽約數(shù)是2017年的6.6倍；兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)較2017年增加76.7%。

　　2021年，大約有1.2億65歲及以上的老年人在城鄉(xiāng)社區(qū)接受了健康管理服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，截至2021年底，設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科的二級(jí)以上綜合醫(yī)院達(dá)到4685個(gè)，建成老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)約2.1萬(wàn)個(gè)，設(shè)有安寧療護(hù)科的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)超過(guò)1000個(gè)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年09月22日 ? 第?13 版）

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