“請(qǐng)各位專家自覺(jué)抵制人為因素干擾，客觀公正進(jìn)行項(xiàng)目遴選。”7月10日上午8時(shí)，國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)工程與材料科學(xué)部2023年度重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審在北京召開(kāi)，自然科學(xué)基金委黨組成員、副主任陸建華向219名來(lái)自高校、科研院所的評(píng)審專家強(qiáng)調(diào)評(píng)審紀(jì)律，隨后，專家們陸續(xù)前往15個(gè)會(huì)議室開(kāi)展評(píng)審。會(huì)場(chǎng)外，參評(píng)申請(qǐng)人正排隊(duì)等候工作人員通知，依次進(jìn)入會(huì)場(chǎng)答辯。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)印著《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審請(qǐng)托行為禁止清單》，從科研人員、依托單位、評(píng)審專家、自然科學(xué)基金委工作人員四方主體的維度規(guī)定了24項(xiàng)禁止行為。“這是在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組的推動(dòng)下，自然科學(xué)基金委開(kāi)展評(píng)審專家被‘打招呼’頑疾專項(xiàng)整治工作后制定的。”自然科學(xué)基金委機(jī)關(guān)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。

“科研項(xiàng)目評(píng)審中‘打招呼’和被‘打招呼’問(wèn)題禁而不絕、備受詬病，嚴(yán)重污染科研環(huán)境，甚至滋生腐敗問(wèn)題。”駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)高波介紹，為提升風(fēng)腐一體糾治綜合效能、推動(dòng)科技界作風(fēng)學(xué)風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，和自然科學(xué)基金委黨組召開(kāi)專題會(huì)商會(huì)，深入分析“打招呼”頑疾產(chǎn)生的原因，研究部署專項(xiàng)整治工作。

開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，首先需要找準(zhǔn)問(wèn)題。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組督促自然科學(xué)基金委黨組及其機(jī)關(guān)紀(jì)委通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、談心談話、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式開(kāi)展專題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取科技界對(duì)專項(xiàng)整治的意見(jiàn)建議，做好“打招呼”頑疾的規(guī)律性研究，了解自然科學(xué)基金委評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)使用情況，發(fā)現(xiàn)在遴選評(píng)審專家過(guò)程中存在的管理盲區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，并研究提出系統(tǒng)根治“打招呼”頑疾的舉措。

針對(duì)項(xiàng)目評(píng)審存在的漏洞，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)自然科學(xué)基金委強(qiáng)化制度建設(shè)，通過(guò)制定和修訂各項(xiàng)內(nèi)部管理辦法，將“打招呼”、“請(qǐng)托”、“打探”等納入科研不端行為予以懲戒，把科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審全過(guò)程中涉及到不宜公開(kāi)的敏感信息納入工作秘密事項(xiàng)清單進(jìn)行嚴(yán)格管理。“在紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下，自然科學(xué)基金委黨組研究提出‘正面引導(dǎo)、極限防守、嚴(yán)肅懲戒’的總體原則，督促各科學(xué)部主要負(fù)責(zé)同志抓緊研究、完善項(xiàng)目評(píng)審流程的各項(xiàng)機(jī)制，探索建立知曉面可控、扁平化管理、可溯源的評(píng)審專家選取工作機(jī)制，不斷優(yōu)化項(xiàng)目評(píng)審回避制度，壓縮權(quán)力尋租空間，切實(shí)維護(hù)評(píng)審工作的規(guī)范性和公正性。”自然科學(xué)基金委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

為了強(qiáng)化震懾，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)自然科學(xué)基金委機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)黨的十九大以來(lái)評(píng)審專家被“打招呼”和項(xiàng)目申請(qǐng)人主動(dòng)“打招呼”等方面信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索進(jìn)行全面排查、梳理研判，對(duì)其中涉及到科研誠(chéng)信、學(xué)術(shù)作風(fēng)等問(wèn)題線索，督促指導(dǎo)自然科學(xué)基金委科研誠(chéng)信建設(shè)辦公室進(jìn)行排查。“結(jié)合排查情況，對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收環(huán)節(jié)涉及的重點(diǎn)人重點(diǎn)事深挖細(xì)查，一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位予以嚴(yán)肅懲戒。對(duì)存在的科研不端行為，督促科研誠(chéng)信建設(shè)辦公室加大通報(bào)曝光力度，持續(xù)強(qiáng)化震懾。”駐部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察組還先后7次前往項(xiàng)目評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督，查看專項(xiàng)整治后相關(guān)制度機(jī)制的落實(shí)情況。“專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，自然科學(xué)基金委共收到反映‘請(qǐng)托’、‘打招呼’的投訴舉報(bào)58件，均已啟動(dòng)了調(diào)查。”

評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，工程與材料科學(xué)部常務(wù)副主任王岐東告訴記者，今年的評(píng)審風(fēng)氣較往年有明顯改善。“以往我們針對(duì)‘打招呼’問(wèn)題做了不少預(yù)防措施，但威懾力不夠。今年開(kāi)展專項(xiàng)整治后，評(píng)審流程更加嚴(yán)格，竭力為專家營(yíng)造投出公正一票的氛圍。”

據(jù)悉，項(xiàng)目評(píng)審包括通訊評(píng)審和會(huì)議評(píng)審，在通訊評(píng)審環(huán)節(jié)，學(xué)部將每位申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)通過(guò)專門的信息系統(tǒng)發(fā)給專家評(píng)審并給出綜合評(píng)價(jià)和資助意見(jiàn)，各科學(xué)部根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)召開(kāi)會(huì)議討論、投票，最終遴選出參加會(huì)議評(píng)審的申請(qǐng)人名單。“根據(jù)完善后的項(xiàng)目評(píng)審流程，會(huì)議評(píng)審期間，申請(qǐng)人不得入住專家下榻酒店，只可在規(guī)定的答辯時(shí)間前往會(huì)場(chǎng)；專家提前一天入住酒店，在簽到時(shí)將手機(jī)等電子設(shè)備交工作人員集中管理，在評(píng)審開(kāi)始前一刻才得知會(huì)場(chǎng)分組信息，進(jìn)入評(píng)審會(huì)議室才能看到申請(qǐng)人信息；全部評(píng)審壓縮到一天內(nèi)結(jié)束，專家不離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，最大限度降低影響評(píng)審公正的可能性。”王岐東說(shuō)。

“這是我第一次參加會(huì)議評(píng)審，感覺(jué)整個(gè)流程嚴(yán)格、正規(guī)、順暢。”中國(guó)石油大學(xué)（華東）教授蔡寶平向記者坦言，以前在參加通訊評(píng)審時(shí)就遇到過(guò)“打招呼”的情況，“經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治，現(xiàn)在的評(píng)審風(fēng)氣比以往好多了，我作為評(píng)審人的心理壓力小了很多，受到的干擾也少了，這也有助于進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。”

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