國務(wù)院新聞辦8月9日舉行新聞發(fā)布會，介紹國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況。

　　聚焦群眾關(guān)心的問題提出務(wù)實(shí)舉措

　　商務(wù)部部長助理唐文弘說，服務(wù)消費(fèi)是民生福祉改善提升的重要支撐，是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要方向，也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)生動力。《意見》圍繞挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力、激發(fā)改善型消費(fèi)活力、培育壯大新型消費(fèi)、增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)動能、優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)環(huán)境、強(qiáng)化政策保障等6個(gè)方面，提出了20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，支持餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦民生福祉，圍繞餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務(wù)、健康服務(wù)等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，《意見》提出務(wù)實(shí)舉措，比如提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，培育“名菜”“名小吃”“名廚”“名店”；指導(dǎo)制定家政服務(wù)公約，推行電子版“居家上門服務(wù)證”等。

　　針對高品質(zhì)服務(wù)供給不足和群眾關(guān)心的服務(wù)質(zhì)量問題，《意見》提出，開展服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動；探索開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾活動；支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)品牌培育、運(yùn)營和保護(hù)；加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)，定期發(fā)布監(jiān)測評價(jià)結(jié)果。針對消費(fèi)環(huán)境不佳問題，《意見》提出，強(qiáng)化跨部門聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假廣告、網(wǎng)絡(luò)欺詐、信息泄露等行為；鼓勵(lì)社區(qū)、商場、景點(diǎn)、平臺企業(yè)設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭解決；加強(qiáng)對相關(guān)經(jīng)營主體登記備案、行政許可、行政處罰等信用信息的歸集、公示。

　　服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級有望進(jìn)一步提速

　　國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司負(fù)責(zé)人常鐵威表示，居民消費(fèi)從實(shí)物消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，是消費(fèi)升級的重要表現(xiàn)。今年上半年，我國服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重達(dá)到45.6%，同比提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。從國際經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元大關(guān)的時(shí)候，消費(fèi)升級的進(jìn)程一般會顯著加快，目前我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過了1.2萬美元，隨著收入水平的提高和中等收入群體規(guī)模的擴(kuò)大，服務(wù)消費(fèi)的擴(kuò)容升級還有望進(jìn)一步提速。

　　此外，人口結(jié)構(gòu)變化蘊(yùn)含服務(wù)消費(fèi)的創(chuàng)新動能。去年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到了66.2%，仍處于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，將帶來教育培訓(xùn)、養(yǎng)老托育、居住服務(wù)等消費(fèi)需求。“Z世代”等年輕消費(fèi)者逐漸成為消費(fèi)主力，騎行、滑雪、露營、觀演等消費(fèi)業(yè)態(tài)越來越受到青睞。老年助餐、居家助老、養(yǎng)老照護(hù)等服務(wù)業(yè)態(tài)也逐漸豐富，既幫助老年人和子女解決急難愁盼問題、提高生活品質(zhì)，也孕育著服務(wù)消費(fèi)的新機(jī)遇。

　　科技創(chuàng)新也為服務(wù)消費(fèi)帶來新供給。送餐、教育、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)器人不斷迭代升級，上半年服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長22.8%。“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、數(shù)字教育等新模式穩(wěn)步發(fā)展，電子競技、社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)快速成長，為消費(fèi)者提供了更加豐富、多樣、便利的消費(fèi)選擇。

　　國家發(fā)展改革委今年6月牽頭制定出臺了《關(guān)于打造消費(fèi)新場景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》，把消費(fèi)場景的數(shù)字化、智能化作為重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)方向。常鐵威說，下一步要推動商業(yè)、交通、文化、旅游、體育等多種服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展動能。同時(shí)，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，完善促進(jìn)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，支持服務(wù)類企業(yè)輕裝上陣搞創(chuàng)新、精益求精創(chuàng)品牌，在創(chuàng)新發(fā)展中更好滿足消費(fèi)需求。

　　豐富文旅、餐飲等方面服務(wù)供給

　　今年以來，假日旅游人潮涌動，消費(fèi)活力加速釋放。正值暑期，文旅消費(fèi)熱度持續(xù)攀升，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人馬力說，圍繞《意見》提出的重點(diǎn)任務(wù)，文化和旅游部將發(fā)揮好文旅消費(fèi)促增長、惠民生的作用。惠民舉措方面，持續(xù)開展全國文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動，鼓勵(lì)各地制定實(shí)施景區(qū)門票優(yōu)惠、文旅消費(fèi)券、滿減優(yōu)惠等多樣化舉措。產(chǎn)品質(zhì)量方面，擴(kuò)大文化演出市場供給，推出更多精品演藝項(xiàng)目。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，開發(fā)具有地域和民族特色的文化創(chuàng)意項(xiàng)目。豐富數(shù)字文化產(chǎn)品供給，加快發(fā)展沉浸體驗(yàn)、劇本娛樂、數(shù)字藝術(shù)、線上演播、郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業(yè)態(tài)。消費(fèi)環(huán)境方面，開展大規(guī)模設(shè)備更新，提升文化和旅游項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營水平和消費(fèi)體驗(yàn)。宣傳用好免簽政策，提升支付便利化水平，增加多層次、高品質(zhì)的入境旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　餐飲業(yè)是社會消費(fèi)品零售總額中占比最大的一個(gè)品類，今年上半年，全國餐飲收入達(dá)到2.6萬億元，同比增長7.9%，總體上繼續(xù)保持了較快增長態(tài)勢，而且增速也比商品零售額快4.7個(gè)百分點(diǎn)，對社零增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了22.8%。《意見》對促進(jìn)餐飲消費(fèi)作出部署。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長王東堂表示，商務(wù)部將推進(jìn)相關(guān)政策落地見效，持續(xù)辦好“中華美食薈”系列促消費(fèi)活動，培育、認(rèn)定一批中華美食街區(qū)，推進(jìn)餐飲與商貿(mào)、文旅融合發(fā)展。

　　2023年底，我國60周歲及以上老年人口達(dá)到2.97億，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)21.1%。優(yōu)化和擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，釋放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力，對于更好滿足老年人多層次、多樣化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求，切實(shí)提升老年人生活品質(zhì)具有重要意義。民政部養(yǎng)老服務(wù)司負(fù)責(zé)人李永新說，圍繞促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)供需適配，民政部將進(jìn)一步優(yōu)化居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給，推動助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助行、助急和探訪關(guān)愛等服務(wù)發(fā)展；圍繞培育養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新場景新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新“智慧+”養(yǎng)老新場景，運(yùn)用智能技術(shù)為老年人提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)；圍繞加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)保障，增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給，有效補(bǔ)齊老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板；圍繞優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營商和消費(fèi)環(huán)境，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的養(yǎng)老服務(wù)市場，進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持企業(yè)等社會力量參與提供養(yǎng)老服務(wù)。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2024年08月10日 02 版）

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