9月18日，記者從陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉：為進一步加強對中央財政優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目管理，切實提高財政資金使用效益，引導和撬動更多資源要素向鄉(xiāng)村匯聚，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，該廳日前印發(fā)了《中央財政優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目管理工作規(guī)范（試行）》。

該規(guī)范適用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部批復的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目全過程管理，包括儲備申報、建設管理、調(diào)整變更、竣工驗收、績效評價等。項目建設實行屬地管理責任制，產(chǎn)業(yè)集群項目由省負總責，市縣抓落實；產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目由省級牽頭抓總，市（區(qū)）督促指導，縣（市、區(qū)）組織實施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、農(nóng)場）具體落實。資金分配、使用和管理須嚴格按照中央財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金相關管理規(guī)定執(zhí)行。

各市縣須建立產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目儲備庫，在符合法律法規(guī)和相關政策的前提下，優(yōu)先支持項目用地已有保障、投資體量大、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果好的項目入庫。各市縣擬申報項目原則上應從儲備庫中遴選確定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展政策宣貫和建設培訓，明確建設要求，指導開展建設。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應定期組織開展項目實施情況調(diào)研監(jiān)督。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將聯(lián)合省財政廳不定期開展項目抽查檢查。

相關縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應會同財政部門制定產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)專項資金使用規(guī)定（方案），確定資金補助方向、補助方式、補助比例、建設主體、發(fā)票要求、項目驗收要求、資金支付等相關內(nèi)容。各市縣可采取直接補助、先建后補、以獎代補、資產(chǎn)折股量化、貸款貼息等方式支持項目建設，結合實際創(chuàng)新資金投入和使用方式，引導和撬動社會資本、金融資本等多元化資金投入。

已通過部級備案的建設方案不可隨意調(diào)整變更。確因不可抗力、建設主體客觀條件發(fā)生變化等原因需要變更的，應履行變更審批程序。竣工驗收工作由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施。績效評價工作由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門共同組織實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體負責。

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人表示，該規(guī)范自今年10月1日起試行，有效期為2年。（吳莎莎）

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