秋色染山河，三秦壯而美。

金秋時節(jié)，行走在陜西大地，城市日新月異、活力迸發(fā)，鄉(xiāng)村瓜果飄香、產(chǎn)業(yè)興旺。

城鄉(xiāng)牽手奔向繁榮，這是陜西推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中正在書寫的重要一筆。

從黨的十八屆三中全會，到黨的二十屆三中全會，陜西扎實貫徹落實全會精神，緊抓城鄉(xiāng)融合發(fā)展機遇，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，努力健全完善政策體系、搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺、暢通城鄉(xiāng)要素流通渠道、補齊公共服務(wù)均等化短板、認(rèn)真實施“千萬工程”，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得卓然成效，支撐陜西高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

農(nóng)業(yè)強起來，農(nóng)村富起來

9月，延安的蘋果紅了。

“再過20多天，6萬袋紅富士就能賣了。”9月12日，洛川縣鳳棲街道蘆白村村民蘆全民說，“按照今年的行情，收入不會低于5萬元。”

1個月前，蘆全民以1公斤8.4元的價格，賣了自家的4萬袋早熟蘋果，已有5萬元入賬。

蘋果，是蘆白村的“致富果”。蘆白村距離洛川縣城約5公里，東鄰洛川蘋果現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，西接西北農(nóng)林科技大學(xué)洛川蘋果試驗站，國家級洛川蘋果科技創(chuàng)新園穿村而過。

“依托國家級蘋果科技創(chuàng)新園，蘆白村用流轉(zhuǎn)土地、扶持資金入股企業(yè)等方式壯大村集體經(jīng)濟，帶動群眾自建高標(biāo)準(zhǔn)矮化密植果園，還鼓勵群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)家樂、蘋果采摘等庭院經(jīng)濟。”洛川縣鳳棲街道黨工委書記雷惠斌介紹。

2023年，蘆白村人均可支配收入達(dá)2.27萬元，較2015年增加了1.9萬多元，村集體經(jīng)濟突破了140萬元。

蘆白村只是陜西上萬個鄉(xiāng)村發(fā)展的縮影。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

近年來，陜西強化科技賦能、培強龍頭企業(yè)、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈群、升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推進(jìn)“千萬工程”、做足做好“土特產(chǎn)”文章，構(gòu)建起既有“皓月當(dāng)空”又有“繁星閃爍”的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展格局。

如今，陜西有蘋果、蔬菜、生豬等9個國家優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量居全國前列；蘋果、畜禽肉類、獼猴桃等8條省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)值達(dá)6123億元；打造市級24條百億級、縣級127條十億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

全世界每7個蘋果、每4個獼猴桃中就有一個產(chǎn)自陜西，陜西奶山羊產(chǎn)量占全國61%，木耳、茶葉等“土貨”正在成長為“大產(chǎn)業(yè)”。

廣大農(nóng)村居民嵌入特色產(chǎn)業(yè)鏈群，增收致富。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，陜西農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長7.4%，增速快于城鎮(zhèn)2.6個百分點、高于全國0.6個百分點。

資源活起來，縣域強起來

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提速振興，縣域經(jīng)濟持續(xù)壯大。

在剛剛過去的中秋假期，漢中市留壩縣又收獲了不少“人氣”，獅子溝牧場、火燒店鎮(zhèn)等地游客不斷。

9月16日，甘肅游客王小軍駕車帶著家人，到火燒店鎮(zhèn)一睹秦嶺最美小鎮(zhèn)的金秋“芳容”。“秦嶺很美，中秋假期和家人一起到農(nóng)村體驗割水稻，印象深刻。”王小軍告訴記者。

留壩縣位于秦嶺南麓腹地，素有“綠色寶庫”“天然氧吧”美譽。近年來，留壩縣積極探索生態(tài)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，以發(fā)展全域旅游壯大縣域經(jīng)濟，打造山地度假最美自駕精品環(huán)線，依托環(huán)線開發(fā)營盤自行車騎行、太子嶺森林穿越等秦嶺游線路及產(chǎn)品，將全縣16個景區(qū)景點、1個歷史文化名鎮(zhèn)、5個特色小鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)村旅游區(qū)等串聯(lián)成線，并通過流轉(zhuǎn)土地、村集體入股等模式發(fā)展精品民宿、房車營地、農(nóng)家樂。

2023年，留壩縣接待游客588.61萬人次，實現(xiàn)綜合收入33.4億元。

縣域一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

“十四五”以來，陜西出臺推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，加強分類指導(dǎo)，實施“一縣一策”，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）深挖“土”的資源、放大“特”的優(yōu)勢、延伸“產(chǎn)”的鏈條。全省83個縣（市、區(qū)）依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，明確“主賽道”提速競跑、爭先進(jìn)位。

府谷鎂產(chǎn)量穩(wěn)居全球第一，石泉躋身全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)百強基地，岐山汽車制造異軍突起……陜西縣域經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提升。

今年上半年，陜西83個縣（市、區(qū)）縣域生產(chǎn)總值同比增長5.8%，較上年同期加快3.4個百分點，高于全省1.5個百分點。

短板補起來，農(nóng)民融進(jìn)來

推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既要顧好“鄉(xiāng)”這頭，還要理順“城”這邊。

陜西高質(zhì)量推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，補齊公共服務(wù)短板，著力解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口最關(guān)心的穩(wěn)定就業(yè)、子女教育、住房保障、社會保險等問題。

9月初，新學(xué)期開學(xué)。在金融機構(gòu)工作的李平心里的一塊大石終于落了地：孩子順利上了西安市新城區(qū)的公辦小學(xué)。“年初，我從延安調(diào)到西安工作。當(dāng)時最擔(dān)心的就是孩子上學(xué)問題。”李平說。

今年，陜西全力推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，堅持以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)。

不僅是保障隨遷子女入學(xué)，今年陜西全面深化戶籍制度改革，完善“實際工作+實際居住”落戶的戶口遷移政策，推動戶口遷移業(yè)務(wù)和開具戶籍類證明事項“跨省通辦”；落實持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策；實施保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等工程；加強職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享、增加短期實用性職業(yè)技能培訓(xùn)供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)；完善“人地錢”掛鉤政策，推動轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤……

更均等的服務(wù)、更完善的保障，讓廣大外來務(wù)工人員愿進(jìn)城、能進(jìn)城。截至2023年底，陜西省常住人口3952萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至65.16%。

“我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照省委十四屆六次全會部署，持續(xù)促進(jìn)城鄉(xiāng)要素加速雙向流動、推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃建設(shè)、提升農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平、培育壯大縣域經(jīng)濟，開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新局面。”省發(fā)展改革委規(guī)劃處處長潘磊說。（楊曉梅）

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