本報北京7月26日電 （記者孔德晨）記者從國新辦26日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，《海南跨境服務貿(mào)易負面清單》當日正式發(fā)布，這是中國跨境服貿(mào)領域首張負面清單，體現(xiàn)了更高的開放度、透明度、可預見度。這一制度型開放舉措，不僅有助于推動海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，也將進一步激發(fā)中國跨境服務貿(mào)易潛力，更好地服務于構(gòu)建新發(fā)展格局。

“跟過去在某些具體行業(yè)、比較零碎地作出一些服務業(yè)的開放安排不相同的是，《海南跨境服貿(mào)負面清單》明確列出針對境外服務提供者的11個門類70項特別管理措施，把這些作為負面的管理措施列出來。”商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在會上說，“凡是清單之外的領域，在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，對境內(nèi)外服務提供者在跨境服務貿(mào)易方面一視同仁、平等準入，可以說開放度、透明度、可預見度都大大提高。”

王受文介紹，我國加入世貿(mào)組織和簽訂自貿(mào)協(xié)定時，在跨境服貿(mào)領域作出的是正面清單承諾，首張負面清單出臺是對現(xiàn)有服務貿(mào)易管理模式的重大突破，體現(xiàn)了高標準對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

清單體現(xiàn)了更大力度的自主開放。王受文介紹，負面清單在專業(yè)服務、交通服務、金融等領域作出較高水平開放安排，不僅超過我國加入世貿(mào)組織的承諾，也高于我國已生效的主要自貿(mào)協(xié)定相應領域開放水平。比如在我國加入世貿(mào)組織承諾開放的100個分部門里，負面清單有70多個分部門開放度超過當時承諾。

此外，清單還體現(xiàn)了海南特點，在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)等方面作出一系列開放安排，如放開外籍游艇進出海南自由貿(mào)易港申請引航限制等。

“出臺《海南跨境服貿(mào)負面清單》，是在新發(fā)展格局下我國主動推動高水平制度型開放的一項重要舉措，對于推動海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展，對于我國在更大范圍內(nèi)擴大開放進行壓力測試，以及建設更高水平開放型經(jīng)濟都具有重要意義。”王受文表示，《海南跨境服貿(mào)負面清單》的實施將推動海南服務業(yè)的開放發(fā)展，有利于提高國家服務業(yè)的總體對外開放水平，而且通過引進境外的高水平服務提供者來參與國內(nèi)的競爭，可以提升國內(nèi)大循環(huán)效率。

要發(fā)展，也要安全。海南省副省長倪強表示，對清單之外新作出的開放舉措，海南將盡快制定管理辦法，并用好科技手段提升風險防控能力，同時做好統(tǒng)計監(jiān)測工作，評估清單實施效果。

商務部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘說，商務部在總結(jié)評估基礎上，將研究制定自貿(mào)試驗區(qū)跨境服貿(mào)負面清單，通過更大范圍試點推動更高水平的制度型開放，為在全國實施跨境服貿(mào)負面清單管理制度探好路、打好基礎。

《人民日報海外版》（ 2021年07月27日 第 03 版）

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