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加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。以提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平為重點，線上線下融合為抓手，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，推動縣域商業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級。完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，培育新型農(nóng)村市場主體，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費雙提升。

農(nóng)村電商加快提檔升級

貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，是挖掘國內(nèi)市場潛力的應(yīng)有之義

如今，每當(dāng)印有“新合作”字樣的物流面包車開進(jìn)湖北十堰市鄖西縣山村時，老百姓就會說：“‘老供銷’來了！”

鄖西縣地處秦巴山區(qū)，下轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多溝壑縱橫、道路崎嶇。2019年，中國供銷集團(tuán)十堰新合作公司在當(dāng)?shù)亻_設(shè)電商服務(wù)站，開展工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村電商與農(nóng)村寄遞物流融合發(fā)展。截至目前，十堰新合作電商服務(wù)站點已覆蓋鄖西縣202個行政村，保障貨物順暢送達(dá)，給百姓生活帶來便利。

“有的村看著很近，但要翻幾座山才能到達(dá)，有的地方道路還沒有完全硬化，有時車子壞在半道上，大家就肩扛、手提、背簍背，堅持把生活物資送進(jìn)去。”十堰新合作公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李德山說。

加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，是推動農(nóng)村電商提檔升級、挖掘國內(nèi)市場潛力的應(yīng)有之義。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，促進(jìn)農(nóng)村電商與農(nóng)村寄遞物流融合發(fā)展。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強城市市場、物流企業(yè)與農(nóng)戶農(nóng)場、農(nóng)民合作社等銜接，發(fā)展專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品寄遞服務(wù)和冷鏈倉儲加工設(shè)施，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，特別是促進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年5月，財政部、商務(wù)部、國家鄉(xiāng)村振興局下發(fā)《關(guān)于開展2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》，提出“擴大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面”。6月，商務(wù)部、中央農(nóng)辦、發(fā)改委等17部門印發(fā)《關(guān)于加強縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費的意見》，提出“強化縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心統(tǒng)籌能力”。

在相關(guān)政策的持續(xù)推動下，我國農(nóng)村電商提檔升級，電商興農(nóng)成效明顯。商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，今年上半年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)9549.3億元，同比增長21.6%；農(nóng)村實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額8663.1億元，同比增長21%；全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2088.2億元。

“發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)已成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤說。

中國供銷集團(tuán)所屬“供銷e家”已在全國布局建設(shè)了200多家區(qū)域電商企業(yè)，形成了區(qū)域物流集配模式、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)模式、本地生活服務(wù)模式等多種業(yè)務(wù)模式。截至今年6月底，全國供銷合作社系統(tǒng)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)企業(yè)達(dá)4171家，較去年同期增長804家，電商銷售額同比增長55.3%。截至去年底，拼多多“家鄉(xiāng)好貨”類助農(nóng)直播已超240場，累計催生6.7億筆助農(nóng)訂單，銷售農(nóng)副產(chǎn)品總計超過41.2億斤，幫扶農(nóng)戶113萬戶。美團(tuán)優(yōu)選從去年12月啟動“農(nóng)鮮直采”計劃以來，今年一季度已服務(wù)2600個市縣區(qū)，湖北秭歸臍橙、廣西武鳴沃柑、云南建水紫薯等數(shù)百種農(nóng)產(chǎn)品通過該計劃直達(dá)社區(qū)，助力農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興。

打通物流配送“最后一公里”

整合郵政、供銷、快遞公司等各類資源，發(fā)展共同配送模式

“前幾天在網(wǎng)上買了臺空調(diào)扇，今天就到了村里的‘快遞超市’，真是方便！”在家門口收到網(wǎng)購的家電，江西貴溪市羅河鎮(zhèn)陳家村村民陳如玉非常開心。

陳家村離集鎮(zhèn)有5公里，以前村民的快遞只能送到鎮(zhèn)里，取快遞費時費力不說，遇到大件物品還得想辦法雇車運回來。作為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，貴溪市去年開始嘗試在村里設(shè)置“快遞超市”，陳家村就是第一批設(shè)置“快遞超市”的村之一，目前已有5家快遞公司入駐，每天都有快遞員來送貨取件，平均日收發(fā)量達(dá)600余件，快遞業(yè)務(wù)量增長了30%。

“‘快遞進(jìn)村’不僅把商品寄進(jìn)來，促進(jìn)消費，也把本地農(nóng)產(chǎn)品寄出去，拓寬銷售渠道。”羅河鎮(zhèn)黨委委員盛街琴說，完善的鄉(xiāng)村物流體系是發(fā)展電商的前提，鎮(zhèn)里將以快遞企業(yè)進(jìn)村設(shè)點為契機，進(jìn)一步提升“快遞進(jìn)村”服務(wù)質(zhì)量。鼓勵村民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與電商經(jīng)營，通過網(wǎng)店、直播等方式，將鎮(zhèn)上白茶、食用菌、茶油等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售出去。

小包裹、大民生。近年來，商務(wù)部會同有關(guān)部門累計支持建設(shè)縣級物流配送中心1100多個，鄉(xiāng)村電商快遞服務(wù)站點14.6萬個。國家郵政局啟動了“快遞進(jìn)村”工程。今年上半年，我國農(nóng)村地區(qū)快遞收投量已超過200億件，較去年同期增長30%以上。

中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員王蘊認(rèn)為，由于農(nóng)村地區(qū)居民居住較為分散，集中業(yè)務(wù)量規(guī)模相對較小，配送密集度低，配送成本相對較高。打通物流配送“最后一公里”，是健全農(nóng)村物流服務(wù)體系的關(guān)鍵。整合郵政、供銷、快遞公司等各類資源，發(fā)展共同配送模式，有助于解決“最后一公里”難題。

商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人李剛說，要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村物流共同配送，在推動縣域電商與快遞協(xié)同的基礎(chǔ)上，搭載和整合日用消費品、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)村商貿(mào)物流資源，創(chuàng)新農(nóng)村物流模式。

江西鷹潭市以區(qū)縣市為單位，將原先單打獨斗、獨立運營的快遞企業(yè)，通過合資參股方式，建立快遞企業(yè)聯(lián)盟運營機制和“統(tǒng)倉共配”快遞服務(wù)機制，所有快遞企業(yè)實行“網(wǎng)點、人員、車輛、標(biāo)識、價格、配送”六統(tǒng)一，有效破解了農(nóng)村配送成本高等難題。

順豐通過開放共配和多業(yè)態(tài)合作，加密下沉農(nóng)村末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村市場的服務(wù)水平，實現(xiàn)到村“最后一公里”多元化服務(wù)。截至目前，順豐旗下驛加易科技鄉(xiāng)村網(wǎng)已覆蓋超過3.8萬個縣鎮(zhèn)，并在500多個縣域落地共配項目。

菜鳥在全國縣域農(nóng)村推廣共同配送項目，將多家快遞企業(yè)整合起來共享場地、人力、運力等資源，縮小快遞員配送區(qū)域，提高配送密度。目前，菜鳥共配項目已覆蓋超過1000個縣城，形成3萬多個鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點。菜鳥鄉(xiāng)村事業(yè)部總經(jīng)理熊健表示，菜鳥普惠物流的最終目的是建立完善的三級配送體系，提升農(nóng)村快遞服務(wù)水平。

創(chuàng)新模式提升服務(wù)能力

推動農(nóng)村電子商務(wù)與物流配送良性互動，蹚出貫通發(fā)展新路子

我國農(nóng)村電商發(fā)展迅速，但仍有一些地方存在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、流通網(wǎng)絡(luò)不完善、銷售渠道不暢等問題。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫建議，盡快補齊農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，包括完善交通路網(wǎng)、提升鄉(xiāng)村道路等級等，鼓勵大型流通企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立多層次商業(yè)網(wǎng)點，創(chuàng)新商業(yè)模式，改善農(nóng)村地區(qū)商業(yè)環(huán)境。

目前，各地區(qū)各部門各市場主體在推動形成農(nóng)村電子商務(wù)與物流配送良性互動、相互促進(jìn)、高效協(xié)同的良好局面上不斷創(chuàng)新探索，蹚出不少貫通發(fā)展新路子。

源頭直采，打開農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化上行新渠道。盒馬集市與廣東茂名市政府合作，建立荔枝直采基地，以源頭直供的方式，幫助當(dāng)?shù)貎?yōu)選荔枝直供盒馬集市在各地的百萬社區(qū)小店。數(shù)據(jù)顯示，盒馬集市自4月22日進(jìn)入廣東以來，在1個月的時間內(nèi)，已服務(wù)當(dāng)?shù)亟?萬個社區(qū)點。這些荔枝通過盒馬集市整合的物流和供應(yīng)鏈體系，從樹上摘下到送達(dá)消費者手中的時間不超過48個小時。

“數(shù)字農(nóng)場”助推特色農(nóng)產(chǎn)品供銷兩旺。江蘇豐縣出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋果，京東物流與豐縣合作，建立數(shù)字化蘋果基地，導(dǎo)入智能化管理、采后處理與貯藏運輸、生產(chǎn)操作規(guī)范等16項標(biāo)準(zhǔn)，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價銷售模式，由京東物流提供一站式倉配模式，50%的產(chǎn)品實現(xiàn)24小時送達(dá)服務(wù)，農(nóng)民收入增幅超過70%。

快遞直播，打通帶貨、倉儲、配送全鏈路。在新疆喀什，圓通推進(jìn)“一縣一品”計劃。櫻桃、巴旦木、核桃……這些新疆特產(chǎn)通過圓通快遞員的朋友圈、抖音等社交平臺，以直播帶貨的方式，直接從田間發(fā)到各地。

專家表示，要以加快農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為重要抓手，大力推動發(fā)展“物流+農(nóng)村電商”的合作服務(wù)模式。以提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平為重點，線上線下融合為抓手，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費雙提升。

《人民日報》（ 2021年08月18日 第 19 版）

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