水是生存之本、文明之源，黨中央、國務(wù)院高度重視水利工作。在9月9日舉辦的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，水利部部長李國英介紹，黨的十八大以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下同心協(xié)力，推動(dòng)水利改革發(fā)展取得新的歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

李國英介紹，我國全面加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，31個(gè)省份全部建立了河長湖長制，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)河長湖長達(dá)到120余萬名，全國水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由2012年的63.5%提高到2020年的88.9%。經(jīng)過大規(guī)模水利建設(shè)，我國農(nóng)田有效灌溉面積從新中國成立之初的2.4億畝發(fā)展到2020年的10.37億畝。此外，我國堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，2020年我國萬元GDP用水量57.2立方米、萬元工業(yè)增加值用水量32.9立方米，分別比2015年下降28.0%和39.6%。我國以占全球6%的淡水資源保障了全球20%的人口用水，創(chuàng)造了世界17%的經(jīng)濟(jì)總量。

全力保障脫貧地區(qū)飲水安全

飲水安全事關(guān)民生福祉，也是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容。

李國英介紹，“十三五”期間，2.7億農(nóng)村人口供水保障水平得到提升，1710萬建檔立卡貧困人口的飲水安全問題全面解決，1095萬人告別了高氟水、苦咸水。“十三五”期間，全國農(nóng)村集中供水率和自來水普及率分別從82%和76%提高到88%和83%。

但與此同時(shí)，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署要求相比，農(nóng)村飲水安全方面還存在短板和不足。水利部農(nóng)村水利水電司司長陳明忠介紹，這主要表現(xiàn)為水源不穩(wěn)定，工程標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，老舊工程管網(wǎng)亟待改造，一些鄉(xiāng)村工程還面臨管護(hù)薄弱等問題。

接下來，水利部將補(bǔ)齊農(nóng)村飲水工程水源問題、工程建設(shè)問題的短板，提升保障水平；積極統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)供水，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，推進(jìn)集中化、規(guī)模化發(fā)展；積極發(fā)展農(nóng)村供水的智慧化、信息化，提升農(nóng)村供水管護(hù)水平。

水利部全力保障脫貧地區(qū)的飲水安全。陳明忠介紹，水利部積極協(xié)調(diào)國家發(fā)改委、財(cái)政部加大解決貧困人口飲水安全問題的投入，“十三五”期間，共投入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金2093億元。

接下來，水利部門將加強(qiáng)監(jiān)測和排查，鞏固好已建供水工程成果，決不允許因?yàn)檗r(nóng)村飲水安全返貧或致貧的情況發(fā)生。

實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程

實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程是黨中央作出的重大決策部署。李國英介紹，國家水網(wǎng)是以自然河湖為基礎(chǔ)，引調(diào)排水工程為通道，調(diào)蓄工程為節(jié)點(diǎn)，智慧調(diào)控為手段，集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等功能于一體的綜合體系。

“十四五”期間將如何推進(jìn)實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程？李國英說，國家水網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)是“系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調(diào)控有序”。水利部將構(gòu)建完善水資源優(yōu)化配置和保障供給的格局，完善流域防洪工程體系布局，優(yōu)化河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理格局。

南水北調(diào)工程是國家水網(wǎng)的主框架、大動(dòng)脈。水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長石春先介紹，截至9月8日，南水北調(diào)東中線工程累計(jì)向北方地區(qū)供水超過460億立方米，直接受益人口達(dá)到1.4億。南水北調(diào)東中線工程進(jìn)一步優(yōu)化了水資源配置，從根本上緩解了我國北方地區(qū)水資源短缺的局面。

基本建成流域防洪工程體系

李國英介紹，水利部門始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，基本建成流域防洪工程體系，大江大河基本具備了防御新中國成立以來最大洪水的能力。

目前，全國已建成各類水庫9.8萬多座、總庫容8983億立方米，修建了各類河流堤防43萬公里，開辟了98處國家蓄滯洪區(qū)，容積達(dá)到1067億立方米。

今年入汛以來，我國局地極端強(qiáng)降雨多發(fā)頻發(fā)，影響范圍廣、致災(zāi)性強(qiáng)，全國有501條河流發(fā)生了超過警戒水位以上的洪水，124條河流發(fā)生了超過保證水位以上的洪水，37條河流發(fā)生了超過本河流有實(shí)測記錄以來的最大洪水。水利部門強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施，科學(xué)、精細(xì)、精準(zhǔn)調(diào)度水工程，全國有3467座水庫投入攔洪運(yùn)用，攔蓄洪水925億立方米，減淹城鎮(zhèn)1038個(gè)（次）、減少耕地淹沒面積1267萬畝、避免了638萬人的臨時(shí)避險(xiǎn)遷移，最大程度減輕了洪澇災(zāi)害損失。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年09月10日 第 14 版）

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