2018年11月9日，習(xí)近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓(xùn)詞。貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，3年來，我國應(yīng)急管理體系日益完善，能力不斷提高，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化進(jìn)程正在加快推進(jìn)。11月8日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，邀請應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況并回答記者提問。

應(yīng)急管理部副部長周學(xué)文介紹，3年來，全國應(yīng)急管理部門和國家綜合性消防救援隊伍取得多方面突破進(jìn)展：

基本形成中國特色應(yīng)急管理體系。新組建的應(yīng)急管理部整合了11個部門的13項(xiàng)職能，包括5個國家議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，理順了應(yīng)急管理統(tǒng)與分、防與救的關(guān)系，基本形成了統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的中國特色應(yīng)急管理體制，探索構(gòu)建了一套全新的應(yīng)急管理工作體系。

不斷提升國家綜合應(yīng)急能力水平。應(yīng)急管理部建成部、省、市、縣貫通的應(yīng)急指揮信息網(wǎng)，構(gòu)建應(yīng)急管理“一張圖”、大數(shù)據(jù)平臺和衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)危化品重大危險源、煤礦等全面聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，災(zāi)害事故風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力不斷提高，自上而下的應(yīng)急指揮體系基本建立。

有力有序有效應(yīng)對重大災(zāi)害事故。應(yīng)急管理系統(tǒng)每天24小時應(yīng)急值守，50多萬名干部職工和消防救援指戰(zhàn)員時刻保持應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急管理部組建以來，累計組織830次應(yīng)急會商，啟動246次應(yīng)急響應(yīng)，有效應(yīng)對處置了河南鄭州特大暴雨、云南漾濞和青海瑪多連續(xù)地震、2020年全國嚴(yán)重汛情等一系列重特大災(zāi)害事故。

持續(xù)夯實(shí)應(yīng)急管理發(fā)展基礎(chǔ)。應(yīng)急管理部推動實(shí)施全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃，對9個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治；開展高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，2020年培訓(xùn)786.8萬人次；開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，建成近100萬人的災(zāi)害信息員隊伍。

全面建強(qiáng)中國特色應(yīng)急救援力量。國家綜合性消防救援隊伍堅持應(yīng)急救援主力軍和國家隊定位，新組建水域、山岳、空勤等專業(yè)隊3000余支，救援能力明顯增強(qiáng)；建設(shè)應(yīng)急救援專業(yè)力量，建成隧道施工等國家級應(yīng)急救援隊伍近100支；地方政府建有專業(yè)力量約3.4萬支、134萬人。目前，我國已經(jīng)初步構(gòu)建起以國家綜合性消防救援隊伍為主力、以專業(yè)救援隊伍為協(xié)同、以軍隊?wèi)?yīng)急力量為突擊、以社會力量為輔助的中國特色應(yīng)急救援力量體系。

“各方共同努力下，全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2018年—2020年，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)比應(yīng)急管理部建部前3年分別下降了26.9%、27.6%。全國已連續(xù)25個月沒有發(fā)生特別重大事故；全國自然災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失，比建部前3年分別下降41.5%、65.0%、10.6%。”周學(xué)文說。

《人民日報》（ 2021年11月09日 第 07 版）

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