推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù)。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。“這是落實(shí)黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神和國(guó)家‘十四五’規(guī)劃綱要要求的具體安排，是首部將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)的規(guī)劃。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)鄧小剛在國(guó)新辦12月8日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示。

會(huì)上介紹，《規(guī)劃》由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同32個(gè)部門編制，主要內(nèi)容包括“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展特征、戰(zhàn)略導(dǎo)向、總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、政策措施等。

“十三五”時(shí)期，國(guó)務(wù)院發(fā)布了全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力和農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益等方面都得到穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了明顯成效。“‘十四五’時(shí)期，‘三農(nóng)’工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。”鄧小剛介紹，把握新階段新形勢(shì)新要求，《規(guī)劃》以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以共同富裕為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)為路徑，這是《規(guī)劃》的3個(gè)突出特點(diǎn)。

《規(guī)劃》提出，到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。力爭(zhēng)到2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，《規(guī)劃》明確聚焦7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，即“三個(gè)提升、三個(gè)建設(shè)、一個(gè)銜接”。聚焦“三個(gè)提升”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，包括提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平；聚焦“三個(gè)建設(shè)”，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，包括建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村、建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村；聚焦“一個(gè)銜接”，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

《規(guī)劃》把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)曾衍德表示，近年來(lái)我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，糧食安全總體有保障，但也要看到，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)糧食需求還將持續(xù)增長(zhǎng)。《規(guī)劃》的這一安排順應(yīng)了糧食消費(fèi)需求剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要抓好耕地和種子，調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧“兩個(gè)積極性”，以及推進(jìn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和農(nóng)業(yè)機(jī)具創(chuàng)制“兩個(gè)創(chuàng)新”。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉介紹，《規(guī)劃》將縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，以保障和改善農(nóng)村民生作為優(yōu)先方向，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，推進(jìn)公共資源縣域統(tǒng)籌，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同繁榮。在具體安排上，主要包括加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及暢通城鄉(xiāng)要素流通渠道等。

“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。鄧小剛表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門，建立《規(guī)劃》實(shí)施協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化《規(guī)劃》銜接，確保《規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年12月09日 第 04 版）

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