民主是全人類的共同價值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國的民主》白皮書，緊緊圍繞全過程人民民主，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、形式和內(nèi)容等多個維度，系統(tǒng)介紹中國民主的價值理念、發(fā)展歷程、制度體系、參與實踐和成就貢獻(xiàn)。全過程人民民主好在哪里？有怎樣的豐富內(nèi)涵？本版今起推出系列評論，與讀者共同探討。

——編 者

全過程人民民主，是近代以來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求

中國的民主是人民民主，人民當(dāng)家作主是中國民主的本質(zhì)和核心。2019年11月，習(xí)近平總書記來到上海市長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察，同正在參加法律草案意見建議征詢會的居民代表親切交談時，深有感觸地說道：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主”。這既深刻道出了人民民主的真諦，也生動闡明了我國社會主義民主的特點和優(yōu)勢。

“全過程人民民主，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是黨不斷推進(jìn)中國民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的經(jīng)驗結(jié)晶。”國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國的民主》白皮書全面總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展民主的歷程，深刻指出“中國共產(chǎn)黨的奮斗史，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民探索、形成、發(fā)展全過程人民民主的奮斗史”。經(jīng)過長期探索實踐，今天，全過程人民民主在中華大地展示出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力，中國人民的民主自信更加堅定，中國的民主之路越走越寬廣。

人民當(dāng)家作主是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心和使命，為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主進(jìn)行了不懈探索和奮斗。從陜甘寧邊區(qū)的“豆選”，到北京人民大會堂的鄭重投票；從建立“三三制”為原則的抗日民主政權(quán)，到確立人民民主專政的社會主義國家制度……100年來，黨高舉人民民主旗幟，領(lǐng)導(dǎo)人民在一個有幾千年封建社會歷史、近代成為半殖民地半封建社會的國家實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，中國人民真正成為國家、社會和自己命運的主人，人民民主不斷發(fā)展。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對中國民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，提出全過程人民民主重大理念并大力推進(jìn)，民主價值和理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為科學(xué)有效的制度安排和具體現(xiàn)實的民主實踐。如今在中國，人民享有廣泛充分、真實具體、有效管用的民主，人民的民主生活豐富多彩，民主蔚然成風(fēng)，人們心情舒暢，社會充滿活力，民主的陽光照耀中華大地。

習(xí)近平總書記深刻指出：“我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。”從歷史邏輯來看，全過程人民民主，形成和發(fā)展于黨領(lǐng)導(dǎo)人民爭取民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福的不懈奮斗，扎根在廣袤的中華大地，吸吮著中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，學(xué)習(xí)借鑒人類文明優(yōu)秀成果，符合中國國情，得到人民衷心擁護(hù)。從理論邏輯來看，全過程人民民主，具有完整的制度程序和完整的參與實踐，使選舉民主和協(xié)商民主這兩種重要民主形式更好結(jié)合起來。從實踐邏輯來看，人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，通過多種渠道和途徑行使民主權(quán)利，不只體現(xiàn)在幾年一次的投票選舉上，還體現(xiàn)在關(guān)系國計民生的重大公共事務(wù)決策上；不只體現(xiàn)在民主選舉環(huán)節(jié)，還體現(xiàn)在民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等國家治理其他環(huán)節(jié)；不只體現(xiàn)在政治領(lǐng)域，還廣泛深入到經(jīng)濟(jì)、文化、社會等領(lǐng)域。可以說，全過程人民民主，是近代以來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果，是堅持黨的本質(zhì)屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。

我國人民民主之所以是全過程民主，最為關(guān)鍵的是始終有黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治保證。一方面，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展全過程人民民主的根本保證。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證民主的正確方向，保證全體人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。另一方面，發(fā)展全過程人民民主是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求。發(fā)展全過程人民民主，可以把全體人民的智慧和力量凝聚到黨和國家事業(yè)中來，厚植黨的領(lǐng)導(dǎo)的民意基礎(chǔ)，使黨的決策更加科學(xué)，黨的理論和路線方針政策貫徹得更加徹底、執(zhí)行得更加有力。總而言之，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)展全過程人民民主是高度一致的，二者相互促進(jìn)、相得益彰。

社會主義民主是一種新型的民主，是人類歷史上第一次為群眾、為勞動者服務(wù)的民主。回首歷史，承載著讓億萬中國人民當(dāng)家作主的歷史使命，中國的民主發(fā)展取得了顯著成就；展望未來，中國共產(chǎn)黨將繼續(xù)高舉人民民主旗幟，讓民主之樹根深葉茂、永遠(yuǎn)常青。

《人民日報》（ 2021年12月16日 第 05 版）

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