“2021年，我們打出了一套稅費(fèi)優(yōu)惠政策‘組合拳’，既有減稅降費(fèi)政策又有緩稅緩費(fèi)措施，既助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長又著力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。2021年全年新增減稅降費(fèi)約1.1萬億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費(fèi)2162億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理‘減、退、緩’稅271億元。”1月26日，國家稅務(wù)總局副局長王道樹在國新辦發(fā)布會上表示。

國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力表示，2021年，稅務(wù)部門聚焦支持中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項減稅降費(fèi)政策，取得了積極效果：

加大小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠力度，促進(jìn)了市場主體活力提升。支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策新增減稅2951億元，其中實(shí)施小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元政策，新增減稅667億元，惠及405萬戶納稅人；實(shí)施小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%政策，新增減稅1853億元，惠及895萬戶納稅人。

允許企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，促進(jìn)了創(chuàng)新發(fā)展。全國有32萬戶企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策優(yōu)惠，減免稅額3333億元。

落實(shí)增值稅增量留抵退稅和企業(yè)購買設(shè)備器具一次性稅前扣除政策，促進(jìn)了制造業(yè)發(fā)展。稅務(wù)部門累計為3.1萬戶制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅1322億元；實(shí)施企業(yè)購買不超過500萬元的設(shè)備器具一次性企業(yè)所得稅稅前扣除政策，新增減稅781億元。

落實(shí)社保費(fèi)降費(fèi)政策，促進(jìn)了就業(yè)穩(wěn)定。稅務(wù)部門會同人社部門積極落實(shí)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策，全年新增降費(fèi)1504億元，有效減輕了企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

“2021年，稅務(wù)部門全年組織稅費(fèi)收入超過24萬億元，圓滿完成預(yù)算確定的收入目標(biāo)。”王道樹說。

數(shù)據(jù)顯示，2021年全國稅務(wù)部門組織稅收收入（已扣除出口退稅）完成154573億元，占全國一般公共預(yù)算收入比重達(dá)76.3%，比2020年提高1.5個百分點(diǎn)。稅務(wù)部門征收的社會保險費(fèi)收入完成66838億元，同時還組織非稅收入和其他收入19727億元，為民生發(fā)展提供了重要保障。隨著減稅降費(fèi)力度繼續(xù)加大，去年全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入占GDP比重為15.1%，比2020年略降0.1個百分點(diǎn)，比2015年下降3個百分點(diǎn)，市場主體稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。

2021年，稅務(wù)部門連續(xù)第八年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。國家稅務(wù)總局辦公廳主任黃運(yùn)介紹，全國稅務(wù)系統(tǒng)在廣泛征求意見基礎(chǔ)上推出十大類100項便民辦稅繳費(fèi)舉措。截至去年底，這100項措施全部落實(shí)落地。

辦稅繳費(fèi)提速度，落實(shí)政策重精度。稅務(wù)部門持續(xù)拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保繳費(fèi)“網(wǎng)上辦”和個人社保繳費(fèi)“掌上辦”；依托大數(shù)據(jù)云平臺，打造全國統(tǒng)一的政策宣傳輔導(dǎo)精準(zhǔn)推送標(biāo)簽體系，主動甄別符合優(yōu)惠條件的納稅人繳費(fèi)人，精準(zhǔn)推送政策5.39億戶次，促進(jìn)稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)快享。

執(zhí)法維權(quán)顯溫度，打擊違法增力度。稅務(wù)部門進(jìn)一步推進(jìn)簡易處罰網(wǎng)上辦理，辦理數(shù)量累計達(dá)108萬筆；持續(xù)提升執(zhí)法規(guī)范性，京津冀、長三角等地實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)的統(tǒng)一。

2021年以來，稅務(wù)部門切實(shí)加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處和曝光一批重大偷逃稅案件。

黃運(yùn)說，今年，稅務(wù)部門將進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)性監(jiān)管，強(qiáng)化常態(tài)化打擊。建立健全以“信用+風(fēng)險”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行納稅人動態(tài)信用等級分類和智能化風(fēng)險監(jiān)管。依托稅收大數(shù)據(jù)，聚焦高風(fēng)險納稅人、行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展“雙隨機(jī)、一公開”稽查并適當(dāng)提高抽查比例。落實(shí)好六部門聯(lián)合打擊涉稅違法行為工作機(jī)制，常態(tài)高效打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”，特別是對團(tuán)伙化、暴力式虛開發(fā)票等嚴(yán)重涉稅違法行為，對騙取稅費(fèi)優(yōu)惠和在逐步推開電子發(fā)票中的涉稅違法犯罪行為，一律嚴(yán)查嚴(yán)辦。

王道樹表示，今年將進(jìn)一步采取多種措施，一方面嚴(yán)格要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)必須堅持依法依規(guī)征稅收費(fèi)，不得違規(guī)或提前征稅收費(fèi)、拖延或打折落實(shí)減稅降費(fèi)、損害納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益；另一方面嚴(yán)密防控，稅務(wù)部門已自上而下建立了稅費(fèi)收入質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，將充分利用稅收大數(shù)據(jù)，定期開展收入異常風(fēng)險排查。同時，上級稅務(wù)機(jī)關(guān)要對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將收入質(zhì)量作為稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查重點(diǎn)，嚴(yán)明組織收入紀(jì)律，對征收“過頭稅費(fèi)”、落實(shí)減稅降費(fèi)政策不到位的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。

《 人民日報 》（ 2022年01月27日 第 04 版）

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