人民網(wǎng)西安8月10日電（賈凱璐）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體能夠享受哪些補貼？返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)可獲得什么支持？有哪些服務(wù)保障？今天上午，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，解讀陜西近期制定出臺的《支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

“進一步加大招引力度，激勵更多外出人員返鄉(xiāng)在農(nóng)村廣闊天地大展所能、大顯身手，讓鄉(xiāng)村人氣進一步旺起來，發(fā)展腳步更快起來。”陜西省鄉(xiāng)村振興局副局長賀軍平介紹說，《若干措施》包括“堅持規(guī)劃引領(lǐng)、加強信息對接、優(yōu)化行政審批、強化服務(wù)保障等17條具體政策措施，主要體現(xiàn)在“兩個通道、一個環(huán)境、三大支持、三項保障”等方面。

打造兩個招引通道 持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境

通過及時發(fā)布各行業(yè)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，精準摸排在外人員發(fā)展情況和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿，建立外出人員聯(lián)絡(luò)機制，打造鎮(zhèn)村招引通道；發(fā)揮駐外機構(gòu)、商協(xié)會等社會資源，立足當?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，針對陜籍在外創(chuàng)業(yè)人員廣泛開展形式多樣的招商引資活動，打造縣級招引通道。

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境，在人才培訓(xùn)方面，根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、人員培訓(xùn)需求，依托公共實訓(xùn)基地開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對參加返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工、脫貧勞動力、大學(xué)生和退役士兵等人員，按規(guī)定落實培訓(xùn)補貼；在創(chuàng)業(yè)項目孵化方面，建設(shè)縣域創(chuàng)業(yè)孵化基地和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，開展示范平臺創(chuàng)建，支持引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地及園區(qū)，針對入駐創(chuàng)業(yè)實體提供低租金或免租金的經(jīng)營場地，開展政策咨詢，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，融資貸款，跟蹤指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)；在商貿(mào)流通方面，改造提升縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、新型鄉(xiāng)村連鎖便利店，推進農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，科學(xué)布局農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，建設(shè)一批面向城市消費的生鮮食品低溫加工處理中心；在行政管理方面，全面實施市場準入負面清單制度，加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

給予資金、金融、稅費減免三大支持

陜西對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體提供資金、金融、稅費減免三大支持。在資金支持上，發(fā)揮財政銜接補助資金作用，對符合條件的落實獎補；在金融支持上，向符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員或企業(yè)提供20萬元、100萬元、300萬元不等的貼息擔保貸款，對符合條件返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)予以一定保費補貼；在稅費減免上，促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實，簡化辦稅流程，壓減市場主體辦稅時間，有效減輕納稅人辦稅負擔。

人民銀行西安分行會同陜西省人社廳、省財政廳等部門下發(fā)《關(guān)于下達2023年全省創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作目標任務(wù)的通知》，符合條件的個人最高可申請不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，貸款額度最高不超過100萬元且不超過符合條件的個人貸款總額的10%，符合申請條件的小微企業(yè)貸款最高限額1000萬元，財政部門承擔300萬元以內(nèi)一定比例的貼息。

提供用地、科技、公共服務(wù)三大保障

在用地保障上，舊宅基地騰退節(jié)余指標和村莊建設(shè)用地整治復(fù)墾騰退指標，村集體存量建設(shè)用地，優(yōu)先用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；在科技保障上，推進科技特派員科技服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，選派千名“三區(qū)”科技人員，對口幫扶縣域龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，支持科技特派團對接幫扶11個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，將15個省級重點幫扶縣同時納入支持范圍；在公共服務(wù)保障上，深化戶籍制度改革，落實非戶籍常住人口均等享有教育、醫(yī)療、住房等基本公共服務(wù)。

據(jù)悉，今年上半年，陜西新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款33.18億元，全省創(chuàng)業(yè)擔保貸款余額108.52億元，同比增長20.50%；全省涉農(nóng)貸款余額10490.69億元，同比增長13.43%，高于全省本外幣各項貸款增速3.33個百分點；共發(fā)放5.4萬人鄉(xiāng)村公益性崗位補貼1.5億元，發(fā)放社區(qū)工廠補貼1561萬元，惠及259個社區(qū)工廠；全省累計培訓(xùn)農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等12599人次，新增網(wǎng)商864戶。

截至目前，陜西省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)共有21家，累計創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地7個，認定省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地87個，各級各類創(chuàng)業(yè)孵化基地528個，帶動了一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)。

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