“現(xiàn)在國家大力支持農(nóng)村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，大家充分利用房前屋后閑散空地種植經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖牛羊增加收入。最近聽說在榆陽區(qū)林業(yè)局就可以辦理發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的林業(yè)用地審批手續(xù)，大大縮短辦理了時間，我也趕緊準(zhǔn)備申請材料過來辦理，擴(kuò)大我的庭院種養(yǎng)殖規(guī)模。材料已經(jīng)提交上去了，就等著工作人員到村里現(xiàn)場查驗。”近日，來榆陽區(qū)林業(yè)局辦理發(fā)展伙場(庭院)經(jīng)濟(jì)林業(yè)用地審批手續(xù)的村民米海洋期待地說。

米海洋口中所說的發(fā)展伙場(庭院)經(jīng)濟(jì)林業(yè)用地審批手續(xù)，正是榆陽區(qū)歷時一年多，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，陜西省林業(yè)局資源處專家多次來榆陽區(qū)南部山區(qū)和北部風(fēng)沙草灘地區(qū)調(diào)研、座談，反復(fù)論證后，經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)，由榆陽區(qū)林業(yè)局直接審批的使用林地手續(xù)。這是全省第一家，也是榆陽區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境中的又一項重大突破，榆陽區(qū)林業(yè)局也因此成為全省唯一享有該項權(quán)力的縣區(qū)級審批單位。

根據(jù)陜西省林業(yè)局《關(guān)于榆陽區(qū)試點(diǎn)示范發(fā)展伙場(庭院)經(jīng)濟(jì)使用林地的意見》(陜林資字[2023] 382號)文件精神，榆陽區(qū)被成功列為發(fā)展伙場（庭院）經(jīng)濟(jì)使用林地的試點(diǎn)示范區(qū)。榆陽區(qū)村民發(fā)展伙場(庭院)經(jīng)濟(jì)過程中，涉及使用林地的，參照宅基地使用林地許可委托，由榆陽區(qū)林業(yè)主管部門辦理。

“由于榆陽區(qū)處于國家生態(tài)防護(hù)林帶的中心位置，區(qū)內(nèi)林草資源覆蓋全境，林地使用的總體容量限制及上報周期較長，村民發(fā)展伙場(庭院)經(jīng)濟(jì)一直是瓶頸問題，很難逾越。”榆陽區(qū)林業(yè)局工作人員說。

今年以來，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鼓勵村民利用房前屋后閑散土地發(fā)展伙場（庭院）經(jīng)濟(jì)，有效鞏固脫貧攻堅成果，持續(xù)加快鄉(xiāng)村振興步伐。榆陽區(qū)林業(yè)局以陜西省營商環(huán)境突破年為契機(jī)，以節(jié)約集約利用土地為導(dǎo)向，以發(fā)展伙場(庭院)經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)?經(jīng)濟(jì)收入為突破口，多次實地調(diào)研、邀請專家論證、制定可行方案，積極赴省到市多方協(xié)調(diào)，最終在陜西省林業(yè)局的大力支持下，由榆陽區(qū)人民政府通過了《榆陽區(qū)發(fā)展伙場（庭院）經(jīng)濟(jì)使用林草地實施方案》。試點(diǎn)工作開展能有效解決群眾發(fā)展伙場(庭院)經(jīng)濟(jì)瓶頸問題，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收致富渠道，助推全區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“現(xiàn)在群眾在發(fā)展伙場(庭院)經(jīng)濟(jì)時，涉及面積較小的項目林地手續(xù)在區(qū)級林業(yè)部門即可辦理，不需要再上報省市林草部門，大大簡化了林業(yè)手續(xù)的辦理過程，辦理周期縮短了一半以上。”榆陽區(qū)林業(yè)局局長秦剛說。

榆陽區(qū)堅持綠色發(fā)展理念，積極創(chuàng)新工作舉措，優(yōu)化審批辦事程序。按照實現(xiàn)“一戶一宅”的原則，審批伙場(庭院)用地，使用的土地所有權(quán)性質(zhì)不改變、耕地保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線不突破、農(nóng)?利益不受損，全面落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)。“榆陽區(qū)北部草灘區(qū)村民的伙場面積可達(dá)3畝，南部山區(qū)村民的庭院面積可達(dá)1.5畝，林業(yè)手續(xù)辦理的簡化可以最大限度激發(fā)群眾發(fā)展伙場 (庭院 ) 經(jīng)濟(jì)的積極性，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。榆陽區(qū)林業(yè)局副局長吳海燕說。

為全力打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境，榆陽區(qū)將審批過程中不合理設(shè)置的前置要件，全部予以取消。將行政許可、審批事項全部進(jìn)入榆陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，實行“一個窗口”受理，“一站式”辦結(jié)，進(jìn)一步縮短辦理時限、提高審批效率，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。同時，將樹木采伐行政審批事項下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，為全區(qū)重點(diǎn)項目審批開啟綠色快速通道。

據(jù)悉，今年榆陽區(qū)林業(yè)系統(tǒng)完善行政權(quán)力清單244項，全面實現(xiàn)林業(yè)行政審批運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、效率化。今年審核上報省市使用林地項目235個，批復(fù)129個，陜西省林業(yè)局委托審批宅基地10批1987戶。同時，充分發(fā)揮“店小二”精神，主動服務(wù)項目和企業(yè)，為企業(yè)出謀劃策，提供跟蹤服務(wù)和政策指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)村民規(guī)范使用林地，幫助完成用林手續(xù)辦理，促進(jìn)項目順利開工。截至目前，辦理建設(shè)項目使用林地（草原）298宗，服務(wù)水平和群眾滿意度持續(xù)提升，真正把優(yōu)化營商環(huán)境的理念做細(xì)做實，推動榆陽高質(zhì)量發(fā)展。（當(dāng)?shù)毓└?謝安發(fā) 王欣）

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