榆陽:基層治理蝶變 群眾幸福加碼
近年來,榆林榆陽區(qū)學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,探索推廣運用“清單制”,走出一條具有榆陽特色的治理新路子,實現(xiàn)基層治理“蝶變” 群眾幸福“加碼”。從城區(qū)到農(nóng)村,從“微”處入手、從“微”處發(fā)力,積極探索推行“五級五長·六員服務(wù)”末端精細(xì)化治理模式,充分調(diào)動居民參與社會治理的積極性和主動性,形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,推動基層社會治理創(chuàng)新由量變到質(zhì)變,由質(zhì)變到蛻變,由蛻變到蝶變,群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升。
服務(wù)精準(zhǔn) “粗線條”蝶變“微服務(wù)”
針對基層治理體系不暢、工作銜接不力等問題,榆陽區(qū)著力推進(jìn)組織貫通化,把“五級五長·六員服務(wù)”全面運用到基層黨建、文明城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、城市更新、信訪維穩(wěn)等各項社區(qū)治理工作中。
“上門核酸檢測、規(guī)范巷道停車、組建小區(qū)秧歌隊、及時清理垃圾……”8月11日,在榆陽區(qū)崇文路街道才智小區(qū)的議事小院內(nèi),該小區(qū)的巷道長、院落長正在社區(qū)志愿者的組織引導(dǎo)下,認(rèn)真填寫自己對巷道精細(xì)化治理的意見和建議。
每月一次的“小聚”,讓居住在才智小區(qū)的巷道長、院落長相互熟識,大家共同協(xié)商議事,激發(fā)了居民參與社區(qū)治理的積極性。小區(qū)東一排的巷道長賀亞寧同時也是東一排一號的院落長,因為閑暇時間較多,她主動報名參與小區(qū)的治理工作。
“我們鄰里之間都比較熟悉,平時通知大家打疫苗、做核酸、領(lǐng)物資的時候,如果微信群里沒回應(yīng),我就直接上門通知了,很方便。”賀亞寧說,除了疫情防控工作外,她還經(jīng)常會組織居民清潔巷道和院落衛(wèi)生,“居民們很配合也很信任我,生活中遇到問題或困難也會向我反饋,能為大家做一些力所能及的事情我特別有成就感。”
如今,小到一間居民院落,大到一個街道社區(qū),榆林城區(qū)被科學(xué)劃分為無數(shù)個社會治理的最基本單元。城區(qū)12個街道76個社區(qū),共創(chuàng)建網(wǎng)格555個,有專兼網(wǎng)格員2000多人,形成上下貫通、執(zhí)行有力的“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)收集、街道吹哨、分級響應(yīng)、協(xié)同處置”工作體系,增強了社區(qū)治理動力,構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)+末端”治理新格局。
多元共治 “獨角戲”演變“合唱團(tuán)”
為加強鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè),榆陽區(qū)在金雞灘鎮(zhèn)、大河塔鎮(zhèn)、孟家灣鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),探索推行“五級五長·六員服務(wù)”模式,打造引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
孟家灣鄉(xiāng)樹肯壕村的五級網(wǎng)格長趙玉林細(xì)心收集并處理群眾反映的困難和問題,閑暇之余,他還會學(xué)習(xí)相關(guān)惠民政策。
“聽、理、勸、退、合”,是孟家灣鄉(xiāng)“伙場說事”糾紛調(diào)解五字訣。趙玉林針對村里部分群眾的用地糾紛、鄰里沖突等問題,將說事地點搬到農(nóng)戶的伙場盤子,經(jīng)過不斷地勸說調(diào)節(jié),成功化解了多次糾紛。無論大事小事,敞開說、明白說,已經(jīng)成了孟家灣鄉(xiāng)村民伙場說事的一種習(xí)慣,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層社會治理新格局。
“我的工作主要是入戶走訪,為老百姓宣傳相關(guān)政策法規(guī),了解村民的困難和問題,并及時解決,對解決不了的問題我將逐級上報。最近,我挨家挨戶了解60周歲以上老年人疫苗接種情況,并配合鄉(xiāng)衛(wèi)生院做到應(yīng)接盡接。”趙玉林說。
“五級五長·六員服務(wù)”模式將鄉(xiāng)村治理和集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)等工作有效融合,通過民主協(xié)商、多元調(diào)解、積分治理、群眾評議等方式激發(fā)農(nóng)民群眾積極參與鄉(xiāng)村治理各項工作,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保障。
健全機制 “等靠要”蛻變“栓正人”
“拴正”是陜北地區(qū)形容一個人或家庭干凈整潔,且做人本分、為人正派、辦事公道、充滿正能量的方言。夏日的午后,走進(jìn)大河塔鎮(zhèn)柴興梁村,“拴正”的院落,鱗次櫛比的村莊,呈現(xiàn)出一派井然有序、安居樂業(yè)的景象。“拴正人家”白品品家的院落中,農(nóng)具和生活用具擺放整齊有序,門前的水泥涼臺平整潔凈,院子里留有一畦菜地,種植著時令蔬菜,整個庭院顯得綠意盎然、生機勃勃,屋內(nèi)窗明幾凈,敞亮通透。
“我近十年都在外打工,窯洞都荒廢了,根本沒法入住。去年回來正好趕上政府的舊居改造項目,修繕后的房屋院落煥然一新,住著感覺心情舒暢。”白品品說,“現(xiàn)在生活環(huán)境特別好,全村的道路也都硬化了,去年第三季度我家被評為 ‘拴正人家’,獎勵了一臺電視機。”如今,越來越多的榆陽區(qū)群眾積極參與到基層社會治理工作中,日子越過越“拴正”。
榆陽區(qū)通過組建“拴正能量”志愿服務(wù)隊、建立“拴正銀行”積分兌換平臺、開展“拴正人家”文明積分兌換、評選表彰“拴正典型”等系列活動,開展“拴正人家”新時代文明實踐項目。同時,區(qū)上還建立了“拴正能量”志愿服務(wù)總隊、鎮(zhèn)和街道有127個志愿服務(wù)支隊、村和社區(qū)里還有402支志愿服務(wù)中隊,大學(xué)講師、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、鄉(xiāng)賢、黨員干部等各領(lǐng)域各行業(yè)的人才都是志愿服務(wù)隊中的一員,他們向群眾宣講政策新規(guī),引導(dǎo)群眾主動參與文明、踐行文明,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。(當(dāng)?shù)毓└?榆陽區(qū)委宣傳部)
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